📚 Guida per il Cittadino
Hai trovato un atto con anomalie documentali. Ecco cosa puoi fare, passo dopo passo, e cosa aspettarti da ogni azione.
Capire l’anomalia
Prima di agire, è importante capire cosa ha rilevato il sistema e perchĂ©. Ogni anomalia nella pagina dell’atto include:
- Tipo di anomalia — es. assenza documenti, importo anomalo, fornitore ricorrente
- Riferimento normativo — la legge o il decreto che definisce perché è rilevante
- Livello di severità — da informativo a critico
Un’anomalia documentale non significa necessariamente un illecito. Può essere un errore di pubblicazione, un ritardo amministrativo o una procedura non standard ma legittima. Il tuo compito come cittadino è chiedere chiarimenti.
Richiedere documenti — Accesso Civico Generalizzato
Il D.Lgs. 33/2013 (art. 5, comma 2) garantisce a chiunque il diritto di accedere ai dati e documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni, senza necessitĂ di motivare la richiesta.
Come inviare la richiesta
- Individua il Responsabile della Prevenzione della Corruzione e Trasparenza (RPCT) del comune — è obbligatorio pubblicarlo sul sito istituzionale nella sezione "Amministrazione Trasparente › Altri contenuti › Corruzione". La richiesta si invia direttamente via email al RPCT del comune, senza intermediari.
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Invia una email al RPCT specificando:
- Il riferimento all’atto (tipo, numero, data, oggetto)
- I documenti specifici che richiedi
- I tuoi dati di contatto per la risposta
- Usa la bozza FOIA generata automaticamente nella pagina dell’atto come punto di partenza — copia il testo e adattalo.
Cosa aspettarsi
Segnalare all’ANAC
L’AutoritĂ Nazionale Anticorruzione (ANAC) raccoglie segnalazioni di potenziali irregolaritĂ nelle procedure di appalto, affidamento e gestione della spesa pubblica.
Quando ha senso segnalare all’ANAC
- Anomalie su appalti, affidamenti diretti o procedure di gara
- Fornitore ricorrente senza rotazione (viola D.Lgs. 36/2023 art. 49)
- Frazionamento sospetto di contratti (viola D.Lgs. 36/2023 art. 11)
- Assenza di CIG (Codice Identificativo Gara) dove obbligatorio
Come segnalare
- Accedi al Portale Whistleblowing ANAC
- Descrivi l’anomalia con riferimento all’atto specifico (includi URL, numero e data)
- Allega eventuali documenti a supporto
Cosa aspettarsi
ANAC può avviare un’ispezione o una procedura di vigilanza. I tempi sono variabili (mesi o anni) e il segnalante raramente riceve feedback diretto. La segnalazione ha però valore documentale e può innescare controlli formali.
Condividere e amplificare
Spesso la visibilità pubblica è lo strumento più efficace. Ecco a chi può interessare la segnalazione:
📰 Giornalisti locali
I giornalisti di cronaca locale e i giornalisti d’inchiesta possono approfondire e dare risonanza pubblica. Invia il link dell’atto con una breve spiegazione delle anomalie rilevate.
🏛 Consiglieri di opposizione
I consiglieri comunali di minoranza hanno diritto di accesso agli atti e possono presentare interrogazioni in consiglio comunale. Trovi i loro contatti sul sito istituzionale del comune.
👥 Associazioni civiche
Organizzazioni come Libera, ActionAid e Transparency International Italia si occupano di trasparenza e antimafia e possono supportare approfondimenti.
Escalation — se le risposte non arrivano
Se le vie ordinarie non producono risultati, esistono percorsi di escalation:
| Situazione | Cosa fare | Riferimento |
|---|---|---|
| FOIA ignorata o respinta | Ricorso al RPCT del comune, poi ad ANAC | D.Lgs. 33/2013 art. 5, comma 7 |
| ANAC non risponde | Esposto alla Corte dei Conti (danno erariale) | Legge 20/1994 |
| Sospetta irregolarità penale | Esposto alla Procura della Repubblica | Art. 333 c.p.p. |
| Violazione normativa appalti | Ricorso al TAR (Tribunale Amministrativo Regionale) | D.Lgs. 104/2010 |